点击图片查看原图仲冠成 中共党支部书记 政协委员 西藏阿里地区工商联副主席 四川省商会副会长 西藏四川省商会常务副会长 西藏特产协会常务副会长
（2020年5月18日）
根据《中央办公厅信息综合室要求各级干部回乡调研活动的通知》的文件精神,本人仲冠成利用2020年春节回乡探亲时间开展调研。针对四川省广元市昭化区清水镇的基础设施建设、生态保护、实体经济、企业家精神和乡村营商环境等社会现状方面开展调研, 我从以下三个方面报告如下:
一、总体情况
清水镇辖18个行政村、2个社区居委会，总人口1.95万，幅员面积为94.27平方公里，森林覆盖率达50.5%，平均海拔在720米左右，属于底山丘陵亚热地季风湿润性气候，土壤属黄泥酸碱中粘性土,硬山石和黄石山谷组成的山川，地广田多，山高林茂，水资源充沛。经济农作物以水稻、小麦、苞谷、黄豆、小豆和油菜为主，以番薯、土豆、蔬菜、中药材、猕猴桃、脆桃、柑桔、梨子、柚子、柿子、枣子和柑橘等为辅。山林中多覆盖柏树和松树及多类杂木，菌类品种繁多,山林间常见锦鸡、山野鸡、野兔、野猪等动物。近年来,在昭化区委、政府的领导下,通过各级部门的共同努力,清水镇的村容村貌发生了翻天覆地的变化。一是交通大变化，村社原有的泥土路逐渐淘汰，在政府的帮助下多改修为水泥硬化路。二是通讯、网络、国家电网全覆盖，这些都达到了“村村通”和“家家通”。我镇村民随着收入稳步增长，村民们家电配置有了大跨越，家家配齐了宽带、电视、冰箱、洗衣机，部分村民开上了小汽车。三是村容村貌大提升，农村住房条件大幅改善，房屋整齐、敞亮，街道干净整洁，绿植丰富。四是乡亲们的道德修养和文化素质及法律知识都大大提高。五是生活商品讲质量，村里的个体经营户数量逐年增加，以往农村售卖假冒伪劣产品的乱象得到整治，现在售卖的产品种类齐全、物美价廉，乡亲们的生活条件得到极大改善。
二、存在问题
（一）经济发展缺少核心企业支撑。2020年是精准扶贫收官之年，清水镇在区委、政府的坚强领导下，村民收入指标大幅度提升，2018年摘掉了贫困县的帽子。但是清水镇企业稀缺，百业竟少，农产品产业链单一，销售模式落后，缺少深加工和精加工的农业产品企业，农产品质量和价值低。政府虽然给予了大量资金和物资扶持，但这种只输血不造血的方式，难以达到长期稳定脱贫致富。
（二）乡村干部招商引资意识薄弱。没有深挖乡村农业和乡村文化旅游资源, 缺乏和经商企业家及优秀打工人士沟通的理念，没有搭建好和利用好招商融资平台，迈不开步子、拉不下面子、引不进企业，卖不出农产品，找不准发展项目，加之区域位置优势不够明显，这就造成了乡村消费转型升级慢，经济收入增幅不高的困境。
（三）基础设施有待完善，乡村社公路虽然已用水泥改建, 但在施工过程中, 相关部门没有认真监督和现场测验, 目前道路存在社道和入户道路及产业道路设计和实施不符标准，需要进一步改造，已改建的路存在质量差、路窄、坡徒、弯急、排水不畅、部分路段安保设施不全和道路两边绿化不够完善、缺少合理的绿植点缀的问题。清水镇的农业灌溉设施和场镇骨架扩容仍旧需要解决。
（四）乡村文化娱乐活动单一。村容村貌虽然大有改观，但是村民日益增长的精神文化需求和现实中的精神文明基础设施条件相冲突，村里仅一处文化活动场所和设施，加之大量的年轻人外出，村里仅留下为数不多的老人， 许多具有道德教育价值的书屋、牌匾、康养林地和滨湖湿地等没有得到科学保护和修缮及利用。
（五）、清水镇各村安全饮水丶环境卫生和垃圾处理问题各级政府部门要特别注意和认真关心，它关系到全乡镇老百姓生存的环境安全和生活质量！
三、意见建议
（一）整合人才资源、搭建人才发展平台，打造营商环境。农村面貌日新月异，党中央、国务院、省委政府十分关心“三农”问题,市（区）委和政府应该大力选用和提拔有知识、有胆量、有理想、有担当的年轻干部。结合这次区划调整，全面实施好强村并组战略，选拔培养一批思维活跃、善于接受新鲜事物和新思想的年轻人，基层的平台可以让他们更好施展拳脚，为农村经济发展注入活力。
（二）建立干部容错纠错和激励机制。对于有想法的干部，要搭建平台，让他们大胆放开干，不能让真正想干事的干部绑住了手脚，提供合理的资金与平台支持。鼓励乡村干部大力招商引资并要有干事创业的精神和担当精神，不再畏首畏尾、特别是在改革创新中的失误、错误，旗帜鲜明的为敢于担当的干部撑腰鼓劲。
（三）清水镇不缺资源只缺资金，所以要加强招商引资力度，利用当地资源和清水镇在外企业家以及外地资金引进来走出去，打造滨湖园区省级现代农业园区，挖掘清水镇红色文化，连片发展天然生态农业园区。当地政府领导每年初或年底组织回乡企业家和打工人士举行茶话座谈，发展乡村一村一特色经济，保护和加强发展清水镇老品牌和现有特色产品，清水镇环境优美，多产水稻、小麦、大豆等农作物同时盛产柑桔、梨子、柚子、猕猴桃，脆桃等水果，可以依托龙凤村等三村千亩粮油+藕鱼套种示范基地，松梁村等五村万亩特色农业产业示范园区以及大中型上规模的鸡、牛、羊、猪散养（圈养）模式，清凉村以清泉弯加胜利水库和清凉嘴风景古柏及烟灯山（改为：燕登山）茶树园及圆同山林带树木打造特色康养旅游带和百种特色水果（包括猕猴桃、脆桃）经济村，乡村道路两边栽稙适宜当地各种花草果树美化和亮化环境，并结合当前电商平台，采取线上线下相结合的销售和宣传模式，进一步拓宽农产品销路和乡村康养旅游经济以及乡村文化，实现农民的稳步增收和长期脱贫致富！
我相信清水镇在党和国家政策的正确引领下、在各级领导和部门的关心下、在群策群智和众资众力的共谋发展下，在乡亲们的辛勤耕耘下、清水镇会展现出当代新农村、新风貌!乡亲们的日子也会越来越美好！
